上海：将推动金融机构加大信用融资产品创新研发和供给

聚焦提升企业感受，持续打造国际一流营商环境，《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》2月5日正式发布。作为上海8.0版本的优化营商环境行动方案，《行动方案》围绕深化世界银行对标改革、优化为企整体服务、优化涉企监管检查、夯实营商基层基础、营造良好社会氛围五个方面提出了一系列改革要求。

作为深化世界银行对标改革的一个重要内容，上海明确，在金融服务方面，今后要鼓励更多金融机构参与，推动更多企业开展环境信息披露。开展上海银行业金融机构绿色金融评价。探索建立以不动产、股权等作为信托财产的登记及配套机制。

为助力解决商业纠纷，上海将深化数字法院建设，赋能司法办案提质增效。优化临时仲裁制度机制，强化对仲裁的司法支持与监督。加快培育国际一流仲裁机构，推动与境外知名仲裁及争议解决机构建立资讯互通、研究互动、推介互利等合作机制。支持商事调解组织按照市场化运作的方式提供专业解纷服务，完善商事调解配套制度，提升商事调解的可及性及专业服务水平。

聚焦提升企业感受，优化为企整体服务是8.0版方案的一大亮点。对于密切关系企业体感的政务服务、政策服务、要素保障服务、涉外服务，《行动方案》都进行了详细阐述。其中，在要素保障服务方面，上海将在中小企业融资支持、融资增信服务、融资对接服务等方面持续发力。

——中小企业融资支持。推动政策性融资担保基金不断扩大覆盖面，常态化开展“商会批次贷”等银企对接活动，全面落实中小微企业无缝续贷、无还本续贷政策。推广涉诉企业信息澄清机制及司法信用数据共享共治机制，降低企业因涉诉被停贷、抽贷的风险。

——融资增信服务。优化市融资信用平台功能，健全信用信息归集共享长效机制，深化数据开发利用，推动金融机构加大信用融资产品创新研发和供给，助力银企对接和融资撮合更便捷。

——融资对接服务。建设融资服务中心，优化金融惠企“政策包”和“服务包”，吸引各类金融服务机构入驻融资服务中心，全面提升金融服务质效。

聚焦跨境数据流动，《行动方案》明确，上海要制订中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境负面清单及操作指引，指导企业开展跨境数据流动，推动更多领域先行探索。

值得一提的是，8.0行动方案首次将“夯实营商基层基础”作为单独任务板块列出，提出要在区域特色营商环境创建和支持街镇营商环境建设两方面着力。要支持各区结合自身产业特色、企业需求，创建“一区一品”“一街一品”“一镇一品”，推动落实“有求必应，无事不扰”理念。支持各区围绕特色产业发展，集成政府服务、专业服务、要素保障、场景应用、监管服务等，定制覆盖产业全链条的特色产业营商环境“一业一方案”。

据介绍，在以上海、北京为样本的世界银行全球营商环境排名中，中国从2018年的第78位上升到2020年（最新评比年份）的第31位。七年来，上海优化营商环境已颁布1101项任务举措。