日前,宁夏回族自治区政府第46次常务会议审议通过《关于在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施办法》(以下简称《办法》)。根据《办法》,自治区将在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,依法依规落实市场监管责任,切实减轻企业负担,提高监管效能,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境,让守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行。
据了解,“双随机、一公开”,是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。《办法》提出,2019年底前完成全区市场监管部门“双随机”抽查全流程整合,到2020年底前实施全区市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖,各级人民政府相关部门在市场监管领域实现部门联合监管常态化。2022年底前,全区市场监管领域基本实现综合监管、智慧监管、信用监管。
《办法》明确,要统筹建设全区统一的“双随机、一公开”监管工作平台(自治区平台),并于2020年2月上线试运行,相关监管信息通过该平台全量归集,实现互联互通,信息共享;要统一“双随机、一公开”监管各项制度,编制随机抽查事项清单,涉及安全、质量、公共利益等领域的重点检查事项抽查不设上限,建立健全覆盖全区各层级、与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库(“两库”),制定随机抽查工作规范,为基层执法检查人员提供操作指南,增强监管执法的统一性和科学性;要规范“双随机、一公开”抽查工作流程,制定年度抽查工作计划、随机抽取检查对象和执法检察人员、科学确定抽查检查方法、强化抽查检查结果公式运用,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查检查结果通过自治区平台进行公示并记于检查对象名下,实现抽查检查结果部门间互认,健全风险防控机制,依规做好个案处理,对涉及特殊重点领域,未列入抽查事项清单的事项,按照现有方式严格监管。
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