2020年政府工作报告指出，要以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。全国人大代表、江苏省无锡市市长杜小刚在出席十三届全国人大三次会议期间接受新华社记者采访时表示，无锡将着力打造“无难事、悉心办”品牌，栽好营商环境这棵“梧桐树”，切实为市场主体添活力、为人民群众增便利。

杜小刚代表说，过去一年，无锡持续深化“放管服”改革，不断提升政务服务效能，先后制定实施《优化营商环境十大行动方案》《进一步优化营商环境的实施方案》，经过持续的政策创新和流程再造，营商环境建设取得明显成效：减轻企业负担超300亿元，政务服务事项网上可办率达95.8%，企业开办时间提速到2个工作日，跨境贸易进出口整体通关时间压缩50%、全国领先，摘得江苏省营商环境“大考”第一的桂冠，在2019中国城市营商环境指数评价报告中位列全国第九，入选全国万家民企评价营商环境十佳城市，成为国家第二批社会信用体系示范城市、第三批全国知识产权运营服务体系建设重点城市和年度最佳引才城市。

杜小刚代表介绍说，今年以来，为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，无锡对标国内外先进城市，提出了打造最优营商环境城市的目标，制定出台了《优化营商环境行动方案2020》，明确了18个方面60项重点工作。下一步，无锡将深入贯彻落实政府工作报告的有关部署要求，着力争取营商环境“四个最优”：

一是政务环境最优。加强“互联网+政务服务”系统建设，抓好公共服务“灵锡”超级应用的更新迭代，推动公共服务事全面“一网通办”，梳理100项高频事项进行系统性流程再造，切实提升市场主体办事便利度和满意度。

二是政策环境最优。加快完善支持企业发展的政策措施，促进要素市场化配置，着力破解企业融资难、招工难、用地难等突出问题，力争今年全市制造业贷款规模突破3250亿元、普惠型小微企业贷款规模突破1200亿元，预期新增减税规模超100亿元，最大限度降低企业制度性交易成本和生产经营成本。

三是市场环境最优。突出公平公正公开的市场导向，坚持“非禁即入”原则，全面落实负面清单制度。加强社会信用体系建设，实现由“门槛管理”向“信用管理”转变。全面推行监督检查事项公开、程序公开、结果公开，构建全市一体化在线监管平台，充分保障各类主体依法平等参与市场竞争。持续压缩通关时间，今年进口整体通关时间继续保持比全省缩短20%，出口缩短30%。

四是法治环境最优。积极推动营商环境领域地方立法，完善知识产权保护互联互通工作机制，细化企业家参与涉企政策制定的具体办法，畅通“12345”政府热线、“惠企通”服务平台等投诉举报反馈渠道，确保今年全市行政执法机关“三项制度”实施达到100%，努力用良法善治推动营商环境不断优化。

杜小刚代表说，营商环境建设只有进行时，没有完成时。在这个永续接力的“跑道”上，无锡将一手抓改革，一手抓服务，着力打通服务企业和群众的“最后一米”，为我国打造市场化、法治化、国际化营商环境进行更多探索、作出更大贡献。