周口一名视障人士联合其他省四名视障人士“上书”铁道部

申请公开“12306网站”无障碍方案预算

去年年底，全国铁路已经全面实施12306网络售票。网上订火车票方便许多人，可周口市扶沟县的视障人士张军峰却发现，自己根本无法独自享受这种便捷。一怒之下，前日，张军峰与山东、江苏、广东以及北京的四位视障人士“上书”铁道部，要求公开“新一代铁路客票系统”的无障碍支持方案及用于此领域的经费预算。

1

上网站购买火车票视障人士遭遇尴尬

张军峰今年25岁，有视力残疾，目前在周口市扶沟县经营着一家按摩店。因为工作需要，身为按摩师的张军峰经常外出，得知铁道部为方便乘客，开通了网上订票，他欣喜地忙体验一把，结果发现网站没有盲人通道，自己根本无法独自享受这种便捷。

“Tab键在12306网站上根本无法进行导航，验证码也没有提供语音提示，而用户注册的出生年月日选择组件，几乎无法用键盘进行选择。自从铁道部12306网站投入使用到现在，我还没有见到盲人在网站订票成功的先例。”来自山东青岛的视障人士孙涛向记者介绍。

“对于多数盲人来说，操作电脑主要利用读屏软件，通过操作键盘来完成。”张军峰说，但注册、登录预订车票网站，很多关键信息都需要鼠标操作，读屏软件根本用不上。他说，如今感觉路上的困难不算啥，最难的就是逢年过节买火车票。他曾委托别人帮助订票，但各种票务信息转述起来非常麻烦。

2

联手“上书”铁道部公开网站无障碍预算

“铁道部花上亿的钱做网站，当然应该保证网站能用，让每个人包括全国1200万视障人士都能够顺畅地使用它。我虽然没法决定这笔钱究竟怎么花，但是我有责任以一位纳税人的身份来监督它的使用，看它是不是用得值得，是不是符合社会成员包括视障人士的需要。”张军峰向记者介绍他们的想法。

张军峰希望在这个网站上，可以通过读屏软件，听到票价、开车时间和到达每个站点的具体时间，能够自由选择出发点、目的地和出发日期，在他们注册、登录和购票的时候，验证码能用语音描述。

对此，沂蒙爱心家园网站站长王福德说，信息无障碍不存在技术困难，早在2008年，原信息产业部就发布了《信息无障碍-身体机能差异人群-网站设计无障碍技术要求》，而作为面向公众的服务型网站，有义务有责任创造信息无障碍环境。

双节前夕，青岛的视障人士孙涛听说，已有人就“新一代铁路客票系统一期工程项目”招标事宜，向铁道部申请了政府信息公开。他于是想，能不能也要求铁道部公开“新一代铁路客票系统”中的无障碍支持方案及相关经费预算。他的想法得到张军峰等人的支持，10月9日，张军峰等5人分别将相关政府信息公开申请表寄往铁道部。

3

律师称无障碍建设

也包括信息无障碍

曾代理多起公益诉讼的北京瑞风律师事务所律师黄溢智表示，“我国《残疾人保障法》明确规定，残疾人在经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利，国家和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，推进信息交流无障碍，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。”

“此外，根据今年8月1日生效的《无障碍环境建设条例》有关规定，无障碍不仅包括坡道、盲道这样的无障碍设施，还包括信息无障碍。铁道部12306这样的网站既然提供公共服务，就有义务确保它的服务形式符合信息无障碍的技术要求，让每一个社会成员能够平等自主地享受买火车票这样的公共服务。”

张军峰表示，“网站的无障碍状况，直接影响到我们出行的便利程度，影响到我们平等自主参与社会生活的效率。铁道部向社会中的特定群体提供满足无障碍要求的服务，是履行社会责任的具体要求。”