信用,已经越来越成为现代生活中个人或者企业的一张特殊“名片”。去年12月底,上海在全国率先启动社会信用地方立法,《上海市社会信用立法条例(草案)》提交市人大常委会一审,在备受关注的信用信息采集、归集、共享及权益保护等方面予以了明确。在昨天的《树立守法履约意识,加强社会信用体系建设》专题审议会上,代表对信用领域的热点问题进行了讨论。
重视社会信用体系的建设,全社会要形成合力,其中最为重要的一点是政府部门要带头讲诚信、提倡政务诚信。在昨天的专题审议上,蔡敏勇、徐晓萍和庄振文等多位代表都提出了政府自身信用建设的要求。
徐晓萍代表指出,“比如说一项政策的推出,之前要论证严格、政策本身要有科学性、可持续性,要给老百姓一个稳定的预期。”
目前,上海有36.8万家小微企业,占上海法人总数的96.8%。这些小微企业面临着融资难、融资贵的背后,一个重要原因是小微企业不少是通过小额借贷、担保公司从事金融活动,他们的金融活动无法被目前中国人民银行的信用系统所采纳,难以进行信贷。
沈伟国代表建议,对于小额借贷、担保公司等类金融机构,能够为他们提供信用上传信用记录的渠道。“先可以尝试建立一个统一的接入口,定期让这些类金融机构把信用数据上传,这样小微企业的信用记录逐步完善之后,信贷难的问题也会迎刃而解。”
“现在房价一涨,市场上就会出现违约的房东;法院的判决也会遇到拒不执行的老赖。”马超杰代表指出,对于失信者的可操作性惩戒机制还是需要进一步完善,目前共享的渠道还是不够多,共享的平台涵盖的面还不够广。
马超杰代表举了一个例子,此前最高法院和交通部门有一个合作,对于被执行人禁止坐高铁、以及民航购票有一定的限制,但是这仅仅是一次两个部门之间的合作尝试。“对于失信者的惩戒,要有一个失信信息的整合平台和机制,然后再以此推出一定的惩戒措施,我们不能让失信者如鱼得水。”
会上相关负责人表示,信用归集将采用“正面清单”和一年一版的原则,归集进去的有5098项内容,但最终推出还要征集公众的意见。在市民关心的交通违法行为是否纳入征信的问题上,交通肇事逃逸、酒驾肯定会被纳入个人征信系统,反复交通违章是否纳入归集目前还在讨论中,其他一般的交通违章将不纳入。
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