首批获得牌照的27家非银行支付机构的《支付业务许可证》已于2016年5月到期。在无证“裸奔”近三个月后，央行8月12日下午公布续牌结果，包括支付宝、财付通、银联商务、易宝支付、通联支付、快钱、拉卡拉等27家机构均获得续牌。

据悉，此次续牌的《支付业务许可证》有效期为5年，截止日期为2021年5月2日。期满后，继续从事支付业务的机构，应在期满前6个月内向所在地人民银行分支机构提出续展申请，由央行进行评估。

记者梳理发现，上个月，银联商务和通联支付两家机构因存在未落实商户实名制、变造银行卡交易信息等违规操作问题，而被央行开出巨额罚单，但这两家机构均通过了此次续牌。

“支付服务市场的规范发展需要时间，这个相对年轻的行业需要一定的监管包容度。”央行回应表示，同时也为了避免对市场产生较大冲击，保证金融消费者的合法权益不会受到难以预期的损害。

与此同时，记者发现，部分支付机构在本次续牌中被调减了支付业务类型或覆盖范围，比如，银联商务增加了移动电话支付业务，易生支付增加了银行卡收单（全国）业务和移动电话支付业务，而易宝支付、上海汇付数据服务公司的银行卡收单业务范围，则存在较大范围的缩减。

对此，央行表示，存在以下两类情形的支付机构，将会面临支付业务类型或覆盖范围被调整、甚至不予续展的问题。“一类是合规意识弱、风控能力差，存在占用、挪用、借用客户备付金行为等重大违法违规行为；另一类是公司经营管理不善，或支付业务发展理念不清晰，导致核准的部分或全部支付业务未实质开展过，或已连续停止两年以上。”

涉及到的具体情形包括：一是发生过严重违法违规或风险事件，比如2014年预授权风险事件的主要涉事机构；二是支付业务未实质性开展、已严重萎缩或停滞发展，主要是固定电话支付业务、预付卡受理业务、仅限线上实名支付账户充值使用的预付卡等支付业务。

“也有部分机构考虑自身业务发展规划与调整，主动终止续展相关业务。”央行表示，比如财付通和银盛支付，主动终止了固定电话的支付业务。

目前，第三方支付机构共有267家，第二批支付机构的牌照也将于8月底到期。央行表示，下一阶段将坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构。

对此，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军告诉记者，“第三方支付机构作为新生事物，给央行的监管带来挑战。除了监管，企业主体更要自律，既能较好地满足市场需求，又能形成良性的市场竞争环境和秩序，实现可持续发展。”