近日,湖北省宜昌市政府采购网上商城行为量化积分管理系统正式上线。该系统能够根据积分等级自动筛选出优质商家,供采购人选择。
据了解,这一系统是按照《宜昌市市级政府采购网上商城供应商行为量化记录管理暂行办法》(以下简称《办法》),对入驻供应商行为进行量化记录管理,为政府采购营造良好、公平、透明、诚信的竞争环境。
根据《办法》,宜昌对入驻供应商在网上商城政府采购活动中的交易行为进行认定和记录,对良好行为进行激励,对不良行为进行惩戒,建立入驻供应商行为量化记录档案。
行为量化记录档案包括量化评分、等级、是否列入“黑名单”等情况。商城对良好行为给予奖励加分,一般不良行为给予惩罚扣分,通过量化积分的方式评定各入驻供应商评分及等级。入驻供应商评分和等级实行动态考核。
评分的计算根据《宜昌市市级网上商城入驻供应商行为量化记分标准》的11大类27项考核内容所对应的分值进行统计,并采用系统自动记分与手动打分相结合的方式,综合评分的结果,自动生成供应商评级。系统自动统计计分包括业绩信息和应标情况;严重不良行为和其他不良行为根据相关处罚、通报文件、相关证明资料等录入;履约评价信息由采购人对入驻供应商进行评价并录入对应分值。
供应商的不同得分划分为不同的等级,评分等级分为“优秀”“良好”“合格”和“不合格”。采购人可随时查询供应商量化积分和评价等级,为择优选择政府采购供应商提供依据。
对“优秀”供应商可优先给予续约入驻、优先服务。采购人在网上商城选择成交供应商时,应将入驻供应商的行为量化记录情况作为审查、评审、选择供应商的必要因素和依据。在同等价格下,优先选择其为成交供应商。
行为量化记录评分等级为“不合格”的,市公共资源交易中心将向该入驻供应商发出提醒。同时,在市级网上商城进行标记,提醒采购人谨慎选择该供应商提供的货物、工程和服务。经处罚暂停政府采购活动的严重不良行为列入“黑名单”,公开曝光,并按照相关规定限制其参与市级政府采购活动。
此外,宜昌政府采购电子商城还建立了行为量化记录信息申诉与复核制度与行为量化记录信息举报投诉机制。列入“黑名单”的入驻供应商可以向原作出处罚决定的机关提出信用修复申请,市公共资源交易中心凭信用修复决定将其移出“黑名单”,并记入信用档案。
“积分管理系统的上线意味着供应商有了排名,将按照积分评级差异化呈现,促使供应商诚信经营,提升服务水平;同时,进一步规范供应商交易行为,为采购人的选择提供了较为客观的标准。”宜昌市财政局相关负责人说。
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