商务部部长、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组副组长陈德铭14日出席此间举行的外商知识产权保护座谈会时表示，中国知识产权保护取得积极进展。

陈德铭说，目前中国已经形成了比较完备的知识产权法律法规体系，奠定了行政执法与司法保护相结合的法律基础。

记者在座谈会上了解到，中国政府从2010年10月到2011年3月开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，此次专项行动已经取得了初步成果。专项行动开展以来，各级工商机关已立案查处侵权假冒案件16036件，罚没金额9877.194万元；公安部开展“亮剑”行动，破获侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2049起，涉案价值达23亿多元，抓获犯罪嫌疑人4157人。

对于一些外企关心的软件正版化问题，陈德铭表示，中国政府支持正版、反对盗版的立场和决心是一贯的，采取的措施也是积极务实的。

据介绍，截至2010年年底，31家中央国家机关共采购正版软件19827套（国外软件产品13657套、国内软件产品6170套），采购资金2211万元（国外软件产品1832万元、国内软件产品379万元），全面完成了软件正版化检查整改工作。

下一步新闻出版总署还将牵头对中央国家机关使用正版软件情况进行抽查，对未按要求完成整改的，督促其在2011年5月底前完成。此外，从5月份开始，专项行动将对地方政府机关进行抽查，督促其在2011年10月底前全面整改。同时，国有大中型企业软件正版化工作也在积极推进。

为了消除地方保护主义、加强部门协作，解决处罚裁量权不规范等问题，中国政府有关部门已经做出了有益探索，陈德铭说。

国家工商总局目前已经出台了《关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》和《关于加快推进法治工商建设的意见》，明确规定“建立行政裁量基准制度，细化、量化相关法律法规规章中规定的行政执法裁量权，对行政相对人合法权益平等予以保护，对违法行为平等追究法律责任”。

广电总局、农业部分别制订了相关规定，实现行政执法有据可查、有章可循，行政处罚程序公开、透明，并接受社会监督。

此外，监察部门将进一步加强执法监察，对部分行政执法部门存在的受利益影响，过度使用自由裁量权、“重罚轻刑”、包庇和纵容侵权者等问题及时进行监督检查，调查处理。