“温家宝总理作的政府工作报告，和全国政协主席贾庆林作的报告，对‘十一五’和去年工作的回顾总结，实事求是，全面而深刻，对‘十二五’和明年形势的分析和工作部署高屋建瓴、切合实际，并突出了民生这个重点。特别是报告都多处提到能源产业、煤炭工业、安全生产，肯定了成绩，提出了要求，对我们认清形势、开展工作，具有重要指导意义。”日前，全国政协常委、中国煤炭工业协会会长王显政接受记者采访，对“两会”上诸多热点话题，特别是对煤炭工业取得的成绩和面临的发展环境进行了总结、分析。
　　“十一五”业绩辉煌
　　“‘十一五’期间，煤炭行业更加注重科学发展，更加注重煤炭市场化改革，更加注重煤矿安全生产，更加注重绿色开采和生态矿山建设，更加注重民生与和谐社会建设，更加注重扩大开放，在宏观经济持续向好拉动和相关政策支持下，五个‘更加’使煤炭工业在‘十一五’期间改革发展取得重大进展。”王显政说。
　　在结构调整方面，全国煤矿数量由2005年的2.48万处减少到目前的1.5万多处，平均单井规模由9.6万吨提高到20万吨，其中已建成年产1000万吨以上特大型现代化煤矿37处；大型煤炭基地产量达到28亿吨，占全国的87%；年产量超过亿吨的煤炭企业有5家，总产量8.13亿吨，年产量超过千万吨的企业由30家、产量8.1亿吨增加到46家、产量超过20亿吨；煤炭企业多元产业发展格局初具规模，多数大型煤炭企业非煤产业产值已占总产值的50%以上。
　　在科技进步与自主创新方面，煤层气开发利用关键技术研究与产业化、特大型矿区群资源与环境协调开发技术等关键技术集成、规模化和产业化取得了重大突破，钻井法、冻结和注浆法等特殊施工技术攻关进展顺利，大功率电牵引采煤机、重型刮板输送机和强力液压支架的主要技术指标均位于世界前列，大采高厚煤层一次采全高、特厚煤层综放开采、薄煤层综采、急倾斜和地质构造复杂煤层开采技术等先进工艺被广泛推广应用，煤矿重大灾害防治技术取得突破性进展，具有自主知识产权的煤炭液化、煤制烯烃等现代煤化工投入产业化运营。
　　在安全生产方面，形势稳步好转，全国煤矿百万吨死亡率由2005年的2.811下降到2010年的0.749。
　　在职工收入方面，煤矿职工年平均收入由2005年的2.15万元提高到2010年的4.2万元左右。
　　另外，煤炭供应能力大大提高，煤炭企业在发展循环经济，实施绿色开采，建设生态矿山等方面取得明显成效。
　　“煤炭工业取得的成绩，为保证国民经济持续快速增长起到了重要支撑作用。这些成绩来之不易，取得的经验弥足珍贵，为今后一个时期加快煤炭工业健康可持续发展奠定了基础、增强了信心。”王显政说。
　　“十二五”任重道远
　　王显政认为，“十二五”是煤炭工业提高发展的科学化水平，加大结构调整力度，转变煤炭经济发展方式的关键时期。
　　“我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，市场需求潜力巨大。初步预测，到2015年，全国煤炭消费总量将达到40亿吨左右，较2010年净增7亿吨左右。”王显政说，这是煤炭工业发展的“总量增长”机遇。
　　“随着我国煤炭科技进步加快，自主创新能力提高，一些制约煤炭工业发展的基础理论、关键技术逐渐被攻破，煤炭清洁开采、高效低碳利用技术研发取得成功，煤炭生产效率会提高，安全保障程度会提升，产业结构会优化，内生发展动力会增强，煤炭工业发展的空间会更广阔。”王显政说，这是煤炭工业发展的“科技创新”机遇。当然，还有“结构优化”机遇和“运输瓶颈缓解”机遇等。
　　尽管机遇多多，但是王显政还是心怀忧虑。
　　“温家宝总理作报告时说，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。说的第一个主要问题是‘经济增长的资源环境约束强化’，我深有感触，我最担心的就是煤炭工业发展会越来越受到生态环境约束。”王显政说。
　　“中国煤炭的‘金三角’、‘黑腰带’，在山西、陕西、内蒙古不到10万平方公里的区域内，一年就出10多亿吨煤，以后还会增加，生态环境肯定难以承受。”王显政说，“‘两会’拿出来讨论的‘十二五’规划，提出三个约束性指标，其中有单位GDP能耗要降16%，单位GDP二氧化碳排放要降17%，所以煤炭工业发展必须得过好生态环境这道关。”
　　另外，还面临煤炭结构性过剩压力增大的挑战。“煤炭行业过去是吃过产量过剩的苦头的，不能再受到这种伤害。”王显政说。
　　王显政建议，今后一个时期，煤炭工业要把努力提升发展的科学化水平作为切入点，以解决生产力发展不均衡、产业结构调整不到位、煤化工发展过快、科学产能概念不清等问题。同时，要努力实现安全高效生产、清洁高效利用，进一步理顺煤炭管理体制，加强煤炭行业管理，强化煤炭需求侧管理，控制煤炭消费总量，以减轻煤炭工业发展面临的生态环境压力。
　　王显政强调，煤炭企业应该特别重视改善民生，不断提高职工生活水平，做到职工生活水平提高与经济发展协调同步。　　中国煤炭报