数周前，当西方国家能源监督机构国际能源机构(IEA )宣布将释放战略储备从而引起石油市场震惊时，交易商想到的一个关键问题是：中国将作何反应？　
　　中国并非IEA成员国。尽管IEA近些年一直致力于与中国建立更密切合作，但作为全球第二大石油消费国的中国“缺席”IEA，仍使该机构的实质意义日益受到质疑，尤其是在涉及协调复杂政策决策时，比如释放石油储备。　　
　　1974年IEA成立之时，中国的经济规模仍然很小，而且是一个石油净出口国。但如今，中国做出的任何石油购买决策都可能在全球市场上掀起涟漪。　　
　　所以当IEA官员在宣布消息的同时，表示事前与中国就此事有过磋商时，市场松了一口气。紧接着，中国甚至发布了一份声明表示支持。　　
　　据官方的新华社报道，“中方积极评价和支持国际能源机构有关各成员国联合释放战略石油储备的措施。”
　　目前IEA的成员国仅限于经合组织(O ECD)国家，而要成为OECD成员国，必须具备90天的战略石油储备。中国正致力于填充储备，以达到上述水平。　　
　　这不啻于“第22条军规”：正是中国不可预测的填充战略石油储备行为，使之成为国际石油市场上的一个摇摆因素。