6日,广州市发展和改革委在官网公布了《2021年广州市社会信用体系建设工作要点》(下称“工作要点”)。工作要点提出,制定广州市全面推行证明事项告知承诺制的实施方案,将承诺人履行承诺情况全面纳入公共信用信息记录。校外培训、旅行社、家政等纳入重点领域信用监管。
推进家政服务等信用体系建设
工作要点提出,要推动信用建设法治进程,开展《广州市社会信用条例》立法调研,组织修订《广州市公共信用信息管理规定》。要持续推进政务诚信建设,完善政府门户网站政务信息公开栏目;持续开展国有企业拖欠民营企业、中小企业账款清理工作,确保2021年底新增拖欠账款清零。
要着力强化司法公信建设,加大力度开展重点领域突出失信问题专项治理,抓好电信网络诈骗、互联网信息服务、防疫物资质量和市场秩序、国家考试作弊、交通运输领域失信、骗取社会保险、法院判决不执行、金融领域失信、生态环境保护失信等重点领域诚信缺失突出问题治理工作。
工作要点明确,要制定广州市全面推行证明事项告知承诺制的实施方案,将承诺人履行承诺情况全面纳入公共信用信息记录。要依法依规落实失信惩戒,严格限定严重失信主体名单设列领域范围和认定标准,建立市级清单并保持动态更新;依法认定、归集和公示严重拖欠农民工工资黑名单主体信息;建立“核查、记录、监管、惩戒、整改、教育”为一体的失信案例核查和失信记录归集工作机制。
要建立完善重点领域信用监管制度,建设信用管理平台,建立相应的评价标准体系。比如,规范校外培训机构发展,完善农产品质量安全信用体系建设,开展旅行社诚信经营评定,推进家政服务信用体系建设。
鼓励创新“信易贷”运作模式
根据工作要点,广州将加强和规范信用信息归集共享,确保各类社会主体统一代码全覆盖;印发实施《广州市公共信用信息资源目录(2021)》,对政府部门、具有管理公共事务职能的组织掌握的信用信息“应归尽归”。升级“信用广州”网站,提升信用公示、查询、修复、异议处理等服务功能,上线公共信用信息报告2.0版。
今年,广州还将建立信用信息治理应用机制,重点提升“双公示”数据、市场监管、社保、公积金、水电气数据质量;推进湾区城市信用协同机制建设,试点开展湾区城市征信产品互认,为粤港澳企业提供征信服务。
针对“信易贷”,广州将大力推进推动市普惠贷款风险补偿机制、市中小微企业融资风险补偿资金池、市科技型中小企业信贷风险补偿资金池与广州“信易贷”平台对接;鼓励各区创新“信易贷”运作模式,建立多元化的中小微企业融资模式。探索依据个人公共信用信息开展个人守信激励应用,开展信用+医疗、信用+交通、信用+家政、信用+租赁、信用+旅游等惠民创新。
在创新发展信用应用场景方面,今年将完善公共资源交易信用指数体系;进一步拓宽互联网司法信用评价应用范围;加强海关高级认证企业培育和引导等。
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