为深入推进社会信用体系建设，进一步发挥信用在创新监管方式、提高监管效能和水平方面的基础支撑作用，齐齐哈尔市人民政府办公室近日出台了《齐齐哈尔市关于全面推进信用承诺公开公示的实施意见》《齐齐哈尔市关于建立完善信用分级分类监管机制的实施意见》和《齐齐哈尔市关于加快推进信用联合奖惩机制建设的实施意见》三个文件。

在事前环节信用监管方面，提出了行政管理类信用承诺、主动公示类信用承诺和行业自律类信用承诺具体要求，实行信用承诺制清单管理。在行政机关办理行政事项过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的市场主体，可根据实际情况实施“绿色通道”、“容缺受理”和“承诺式准入”等便民服务措施。

在事中环节信用监管方面，提出了到2020年底，市场监管重点领域建立健全信用分级分类监管制度，实现与“双随机、一公开”监管有效衔接融合，信用监管机制有效运行。到2021年底，实现市场监管领域相关部门信用分级分类监管全覆盖、常态化。力争三到五年时间内，市场监管领域以信用为基础的新型监管机制更加完善，实现精准监管、综合监管和智慧监管。

在事后环节信用监管方面，规范失信联合惩戒对象认定机制，依法依规认定并公开联合惩戒对象。加快建立联合奖惩信用信息管理系统，建立完善各领域、各部门的失信联合惩戒机制。依法依规实施市场和行业禁入措施，依法追究失信责任，推动报告应用，落实信用修复机制。

据了解，这是黑龙江省首个地级城市全面推行信用监管较为完整的政策措施。三份《实施意见》在建立信用承诺公开公示、信用分级分类监管和完善信用联合奖惩机制三个方面，细化了信用监管各环节的操作措施，提出了事前、事中、事后信用监管工作的目标、重点任务、工作要求和保障措施。