聚焦政府不守信践诺、新官不理旧账、失责失信等损害营商环境问题,今年4月,哈尔滨市启动“清赖行动”专项整治,坚持刀刃向内,全程跟踪督办,截至目前,已完成整治案件涉及金额3.4亿元,重塑营商新环境,保障了市场主体合法权益。
记者从哈市营商环境建设监督局了解到,今年上半年,哈市专门制定《哈尔滨市“清赖行动”专项整治工作实施方案》,通过主动履约践诺,严肃惩治追责,做到新官必须依法理旧账,增强企业发展信心,进一步激发企业创新创业活力。为保障专项行动顺利进行,哈市成立了多部门联合组成的“清赖行动”专班,明确整改措施、路径、时限,与台账清理及投诉受理同步推进案件的办理,全程跟踪督办,取得明显成效。
据了解,“清赖行动”整治内容包括:政府和单位不履行有效合同、不兑现以会议纪要、文件等书面形式作出的合法承诺、不执行生效法律文书,以及迟延履行、兑现、执行等损害市场主体合法权益的;因政府和单位责任导致有效合同不能履行、合法承诺不能兑现,损害市场主体合法权益,不依法赔偿的;因国家利益、公共利益或者其他法定事由,政府和单位改变规划、行政决定或者合同约定、合法承诺内容,损害市场主体合法权益,不依法补偿的;财政资金支持、费用减免等方面政策规定发生调整,政府和单位不按照有利于市场主体的原则执行相关政策规定或者合法承诺的;因政府和单位责任违法违规签订合同、作出承诺,导致合同无效或者被撤销,不返还市场主体因该合同取得的财产、不依法折价补偿或者不依法赔偿市场主体损失的;各级政府和单位、国家公职人员拒不执行法院判决、仲裁裁决败诉案件生效法律文书确定义务的。
按照整治内容,哈市梳理出案件登记台账,涉及金额41.1亿元。同时,哈市列出清理政府和部门失信违诺事项时间表,即2019年年底前,各区、县(市)政府,各部门、各有关单位要各自完成整治比例不低于50%,力争于2020年年底前全部整治完毕。
按照专项行动要求,哈市对拖延整治、瞒报漏报、弄虚作假的政府和部门主要负责人将进行约谈并公开通报;对违规违纪违法要追究责任,提出问责意见,移送有权机关处理;对失信区、县(市)政府,市直部门、有关单位“老赖”列入失信名单,依法依规实施失信联合惩戒,并作为干部考核考察、提拔使用的重要参考,防止新增“新官不理旧账”问题。而对专项整治工作后新出现的政府失信违诺问题,将加大追责力度。
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