日前，生态环境部发布《关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确要求，推动出台关于全面实施环保信用评价的指导意见，完善多领域环保信用监管机制，推动环保信用报告结果异地互认。同时强调，将环保信用信息纳入全国信用信息共享平台，针对环境失信企业和自然人，实施联合惩戒。　

在强化事中事后监管方面，《意见》要求完善环评、排污许可、危险废物经营、生态环境监测、环保设施建设运维等领域环保信用监管机制，推动环保信用报告结果异地互认。严格环评中介市场监管，出台建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法及其配套文件，加强环评文件质量管理。全面落实企业主体责任，强化排污许可证后监管和执法，严肃查处无证排污、不按证排污行为，健全信息强制性披露、严惩重罚等制度。

同时要求将在2020年底前，各级生态环境部门实现“双随机、一公开”监管常态化，全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

值得关注的是，《意见》指出，健全宽严相济执法机制。生态环境部将出台关于做好引导企业环境守法工作的意见，让守法企业获得市场竞争优势，让违法企业付出高昂代价。“定期评定并发布生态环境守法‘标杆企业’名单，对守法记录良好的企业大幅减少监管频次，做到对守法者无事不扰。”《意见》明确，对群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加密执法监管频次；对案情重大、影响恶劣的案件，联合公安机关挂牌督办；推进生态环境行政执法与刑事司法衔接，依法严厉打击环境犯罪。将环保信用信息纳入全国信用信息共享平台，针对环境失信企业和自然人，实施联合惩戒。

生态环境部要求，各地市、县区级生态环境部门每月至少确定1天作为“服务企业接待日”，面对面解决企业的合理诉求和困难，建立政务服务“好差评”制度，建立政府失信责任追溯和承担机制。

对于民生领域的环境监管，生态环境部要求坚持以供定需、以气定改、先立后破、不立不破，在确保群众温暖过冬的前提下推进清洁取暖，在改造完全到位并落实气源、电源之前，不得先行拆除群众现有取暖设施及装备。加强餐饮、洗染、修理等生活性服务业和畜禽养殖业的日常监督管理，对环境污染突出、群众反映强烈的，依法予以查处，避免“突击式”整治或关停。