为避免“校内减负，校外增负”，山东省政府办公厅近日出台《关于规范校外培训机构发展的实施意见》（简称《意见》），提出要建立校外培训学杂费专用账户及负面清单，进一步规范校外培训机构发展。

《意见》要求，校外培训机构不得使用居民住宅、租赁或借用中小学校校舍等场地作为办学场所。根据校外培训机构的设置和管理要求，建立负面清单，将有负面清单所列行为的校外培训机构列入“黑名单”，按有关规定实施联合惩戒。

同时，要求校外培训机构严格亮证办学，并与学生或其监护人签订书面培训合同，严格履行合同约定。发布的招生简章和广告须向审批机关备案，不得夸大宣传、虚假承诺。不得到中小学校内进行宣传或者招生，不得委托或者授权其他社会组织或个人进行招生。

在监管方面，《意见》强调，各县市区要建立健全校外培训机构年检年报公示制度、黑白名单制度、“双随机、一公开”等监管工作机制。