琼海市人民法院近日与38家单位联手,构建跨部门、跨领域的“一处失信,处处受限”失信被执行人信用联合惩戒平台,推动全社会形成合力,破解“执行难”。
琼海法院近日向社会公布10起有关抗拒执行,拒不执行判决、裁定罪和“执行不能”的典型案例。其中一例是:琼海法院判令被执行人周某凡、梁某月支付黄某借款本金160万元,判决生效后,被执行人未在规定期限内还款,被限制高消费。但被执行人对法院的决定置若罔闻,今年6月还以每月1.7万元的租金租用一辆宝马小轿车。8月底琼海法院依法对被执行人周某凡司法拘留15天后,以拒不执行判决、裁定罪将该案件移送公安机关立案处理。这是琼海推进社会参与、综合治理破解“执行难”的一个缩影。
琼海法院党组书记、院长王茂告诉海南日报记者,破解“执行难”,需要党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与,形成综合治理的新格局。
为此,琼海法院建立“执行联动网络图”,包括琼海各镇20个派出所、8个党政机关、6大银行以及所有村(居)委会,法官只需一个电话,就可以了解被执行人下落和财产信息,还可以对被执行人进行思想疏导,化解执行阻力。
对失信被执行人信用监督、警示和联合惩戒,关系到经济社会发展的诚信基础。“市委决定建立一个政府和社会共同参与、共同化解‘执行难’的平台。”琼海市委副书记、政法委书记刘坚对海南日报记者说,通过法院和38家单位参与的联席会议,协商解决重大执行案件和执行工作中的普遍性问题,消除部门之间的壁垒,加强数据公开和共享,形成最强合力破解“执行难”。“举全市之力,共同打赢‘用2到3年时间基本解决执行难问题’这场硬仗。”
38家单位均大力支持琼海法院破解“执行难”。该市房管局将配合协助法院查询房产登记情况,限制失信被执行人购买房产或取得房产,积极协助法院办理相关事项;
该市国土局的档案室、不动产登记中心,都有专人协助法院查询、查封土地以及林权等不动产权,协助法院破解“执行难”;该市工商部门规定,对法院确定为失信被执行人的,将不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员,已担任相关职务的按规定程序予以变更。
2016年以来,琼海法院用足用好强制措施,不断加强执行规范化、信息化,先后开展“万泉雷霆”“夏季风暴”“利剑行动”等专项执行活动,执结了一大批“执行难”案、“骨头案”。据统计,自2016年1月1日至2018年11月30日,琼海法院共受理执行实施案件4048件,结案3503件,结案率86.54%,执行到位标的2.9769亿元。
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