文明经商 诚信为本

在重庆市合川区创建全国文明城区征程中，营造诚信的市场环境尤为关键。合川区发展改革委牵头的市场环境推进组，紧密围绕诚信体系建设、市场监管和窗口服务单位文明诚信服务三方面，不断打造诚信市场、擦亮便民窗口，让群众放心购物、方便办事。

多措并举 建设诚信体系

“个人素质有高有低，对于建设诚信市场来说，打造一个健康经商的诚信体系是基础性工作，也是必须完成的。”市场环境推进组负责人说，首要任务是宣传，只有让群众和市场经营主体知道什么是诚信市场，才能保障后续工作进展。创建工作开始以来，合川区发展改革委、合川区工商分局等15各部门和30个镇街，深入开展诚信宣传，累计开展33场活动，普及、宣传诚信相关知识。此外，还结合“五进”活动，在机关、社区等进行诚信守法宣传。

市场环境推进组在南园社区文明城区宣讲

2016年9月，久长路步行街人头攒动，一场别开生面的文艺演出在这里开展。“广大市民要牢记：莫贪小便宜！”由几位本土笑星带来的小品引人发笑，又发人深省。小品中，打着“减肥保健”的不法商家坑害消费者，最终被依法查处。市民在嬉笑中明白了一个浅显而朴实的道理：天上不会掉馅饼，上当多从贪心起。

据介绍，从2016年来，市场环境推进组共累计开展了8场诚信文艺演出。小品之外，歌唱、舞蹈、书法、绘画等形式多样，深受群众欢迎。　　 　　

工作人员宣传诚信知识

征信系统制度建设是诚信市场的保障。2016年，合川区发展改革委、合川区城乡建委等11家部门联合发布了《关于印发<在相关领域实施诚信“红黑名单制度”>的通知》。并分别2016年和2017年发布了一批红黑名单。目前，政府投资项目相关服务提供商诚信评价体系已在合川区基本建立。

久长路步行街是合川人流集中、商贸繁盛的地方。目前，这里正打造诚信经营示范街。步行街主干道上，悬挂有公益广告，进行诚信和社会主义核心价值观宣传。在街区核心地段，发布合川区当季的红黑名单，激励守信、惩戒失信，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序。此外，市场环境推进组还与街区内150余户商家签订了《诚信经营承诺书》，并张贴于店门外，接受消费者和社会监督。

依法行政 加强市场监管

劣质烟酒、地沟油、假冒伪劣电器……消费者对这些坑人的产品深恶痛绝。创建文明城区，绝不能让这些商品广泛流通。

近年来，合川区强化流通领域商品质量监管，成果显著。数据显示，2015至今，合川区共抽检烟花爆竹、成品油、通讯产品、家用电器、服装、鞋、建材、农资、消防器材、儿童用品、学习用品、厨具等各类商品466组，不合格124组，不合格率26.6%，对76件销售不合格商品案件依法进行了处理，不法行为得到有效遏制。

你是否对铺天盖地的广告头疼，甚至有些“辣眼睛”，如今在合川，广告变得规范有序。创建工作开展以来，合川区出台了《合川区创建文明城区重点广告发布“零违法”行动方案》，共检查清理户外广告2131块、店招牌5274块，居民区、商务楼779个，三轮车703辆，咨询建议219次，更换拆除户外广告2块，其中低俗不良内容1块，行政约谈4次，责令整改2份，下发《责令整改通知书》2份，立案查处广告违法案件21件。

“少年强则中国强”，保护青少年儿童不受不文明文化侵扰尤为关键。去年以来，合川区开展了校园周边200米范围内无照经营的查处取缔，加强校园周边食品经营户、饮食店、超市的巡查力度，规范经营800多户，配合相关部门取缔游商和无证摊贩1000多户。

同样的情况还发生在网吧监管。今年以来，合川区已检查138家网吧，发现未从事经营活动的24家，未取得《网络文化经营许可证》的19家，食品经营许可证到期的1家，已责令限期办理相关许可证或注销营业执照，同时配合区文化委等部门取缔了土场镇 “黑网吧”19家。

擦亮“窗口” 方便群众办事

和群众打交道最多的是窗口单位，这一领域的文明建设，直接关系到政府美誉度和群众满意度。

如何擦亮“窗口”？合川区实行了窗口单位和工作人员“包环境、包秩序、包服务，亮身份、亮作风、亮形象”制度，推行领导带班巡查、值班长值班巡查、群众咨询接访岗坐岗巡查、提醒劝导和约谈告诫等制度，设置并用好“一榜一台”，形成以制度管人管事管运行局面。今年1至5月，对有违规违纪苗头的窗口人员提醒劝导8余人次，对出现违反规章制度行为的扣分、提醒和约谈4余人次。

今年5月8日至16日，区行政服务中心联合发展改革委，对30个镇街公共服务中心、村（社区）便民服务中心进行实地督查，重点督查镇街公共服务中心、社区便民服务中心、村便民服务中心，将14条测评标准逐条讲解，并要求各镇街以点代面，确保窗口单位全面覆盖。“一些日常事务，村里和镇上的群众就地即可办理，不用大事小事都往合川跑。”市场环境推进组负责人介绍，经过持续不断的窗口建设，现在群众办事的效率和满意度大幅提升。