江苏省昆山市不断强化企业信用管理工作,引导企业强化信用管理,规避交易风险,提高市场竞争力,以信用管理水平的提升推动企业加快转型升级创新发展的步伐,取得明显成效。
目前,昆山市公共信用信息服务平台初步建成,实现了与省、苏州市及各部门数据库直连,昆山市累计通过信用贯标验收企业472家,创建苏州市级信用管理示范企业39家、省级3家,数量居全省县级市首位。其中,90%的企业在引入信用管理技术后,应收账款、呆账、坏账明显减少,甚至实现坏账率为零。昆山市43家部门已建立起信用档案制度,22家部门实现了对监管对象的量化评级和积分考核,28家部门制定了行政管理对象失信行为划分标准,30家部门建立起了黑名单制度,19家部门率先建立起 “双随机”抽查机制,17家部门落实了守信激励政策,29家部门率先推行了失信联合惩戒机制。在税务、环保、司法等国务院规定的34个重点领域全面开展诚信建设,信用体系在法律规范、行政管理、经济调节和道德约束等治理领域开始发挥效能。
当前,中国经济发展进入增速换挡、结构转型、动力转换期, “一带一路”、长江经济带、上海自贸区等重大战略实施,为昆山进一步推进转型升级创新发展提供了巨大空间。面对新形势、新任务,我们要努力探索提升企业信用管理水平,助力转型升级创新发展的现实新路径。
以企业贯标示范创建为引领,着力在落实企业主体责任强化信用管理上下功夫。以企业信用贯标工作为先导,鼓励企业以标准的信用管理流程开展客户信用评价和信用管理,倒逼其他企业提高信用管理水平。充分发挥典型企业示范作用,引导企业树立诚信守法的品牌形象,履行节能环保、公平竞争、依法纳税、增加就业、保障消费者和职工权益、守法合规等社会责任。
以企业信息公开共享为核心,着力在践行绿色发展理念建设生态文明上下功夫。推行环保绿、蓝、黄、红、黑五色评级信息公开制,加大环保信用评价结果曝光和共享力度,联合各有关单位对绿、蓝色企业给予在办理环保行政许可、金融授信、评先评优等活动中优先推荐等激励;对黄、红、黑色企业实施增加在环保双随机系统的抽查几率,暂停环保专项资金补助,降低或取消专项资金安排等联合惩戒。
以企业信用应用为关键,着力在推进金融服务创新拓宽融资渠道上下功夫。银行融资方面,将信用记录作为银行授信融资的重要参考条件,高信用等级企业可以通过投融资服务中心、纳税信用贷等渠道,快速解决融资问题。债券融资方面,鼓励债券发行人披露纳税信用级别信息,降低企业融资成本;在企业境外发债备案管理中,同等条件下对A级纳税人加快办理进度,适时开展年度发债额度一次核定、分期分批发行试点。
以强化企业分类监管为要义,着力在推进行政体制改革改善市场环境上下功夫。以建立企业信用档案制度为基础,以引导各成员单位明确各领域企业失信行为等级划分标准为关键,加快以企业征信体系建设为主要抓手的综合监管制度改革。大力推广“双随机”抽查机制,在行政监管安排过程中,对守信者优化日常和专项检查频次;将失信者列为重点监控和监督检查对象。
以强化外贸企业管理为重点,着力在争创开放型经济优势优化流通环境上下功夫。严格按照“守法企业便利,失信企业惩戒”的原则,对企业实施差别化通关措施,高级认证企业的查验率0.62%,一般认证企业5.01%,一般信用企业5.12%,失信企业88.51%,在检验检疫集中审单系统中设置不同的审单、拦截条件,A级企业自动审单,B级企业3%拦截,C级企业10%拦截,D级企业100%拦截,不断提升高资信企业在通关效率方面的优势,使高资信企业成为昆山市打造开放型经济“升级版”的主力军。
以加快“诚信昆山”建设为保障,着力在打造市场诚信高地支撑品牌创建上下功夫。过去30年,昆山以占世界90%的笔记本电脑产量,缔造了电子产业领域的传奇。随着实物消费的饱和,生产领域优势逐渐消失,利润增长空间开始转向服务业,而服务的盈利点正是信用。要以提高企业信用管理水平为切入点,着力在形成“昆山制造=德国制造”的社会共识上下功夫,以昆山城市品牌带动产业和企业品牌发展,共建共享“诚信昆山”新高地。
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