发布诚信“红黑榜”,实施守信联合激励和失信联合惩戒,年底前实现市级信用信息共享平台达到示范性应用……6月15日召开的河南省南阳市迎接创建信用示范城市中期评估工作推进会,明确重点,努力打造“信用南阳”。
2014年,南阳市启动实施“信用立市”战略,深入开展创建全国社会信用体系建设示范城市活动。今年,此项工作进入攻坚期,争取在今年通过创建示范城市中期评估,年底前实现信用记录和信用产品在行政管理和公共服务各领域广泛应用;2018年上半年通过国家验收。
在线“一站式”查询
保持南阳市公共信用信息共享平台平稳运行。平台信用信息不断完善,并与国家、省统一的信用信息共享交换平台和“信用中国”网站互联互通。今年年底前,实现50个市级部门和单位(含水、电、气、电信、银行等单位)编制信息共享目录,并向信用信息共享平台常态化提供信息。年底在全国信用信息共享平台上共享的南阳市自然人、法人和其他组织信用信息数量达到300万条。“信用南阳”网平稳运行,网站内容更新准确、及时,同时在线提供“一站式”查询服务。
落实七日“双公示”
除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开外,要向社会全面公开行政许可和行政处罚等信息,方便公民、法人和其他组织查询查看,自觉接受社会监督。全面完成自2013年以来产生的存量行政许可和行政处罚等信用信息上网公示任务,新产生的行政许可和行政处罚信息7日内上网公示。年底在“信用南阳”网公示并报“信用中国”网的双公示数据量要达到20万条。
统一社会信用代码
全面实施统一社会信用代码制度。扎实推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作,加速现有机构代码向统一代码过渡。加强统一社会信用代码推广应用,在行政许可和行政处罚等行政文书中、在各类资质资格证书及证照中标注法人机构“统一社会信用代码”或公民“身份证号码”,不断提升市场综合监管效力。6月底在“信用南阳”网上设立信用代码公示栏,进行新赋代码信息公示和存量代码转换公示。2017年底要实现所有存量主体换发证照率超过90%。
“红黑榜”促诚信
全面推行信用承诺。推动南阳市各行政机关及具有行政管理职能的公用事业单位在行政管理中全面推行信用承诺制度,要求行政相对人按照规定格式提交信用承诺书并网上公示,严格遵守国家的法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务。6月底前在“信用南阳”网设立信用承诺栏,集中公示信用承诺书并向“信用中国”网上传。今年年底前,在“信用中国”网上公示的信用承诺书数量将达到4000份。
实施“红榜”守信联合激励、“黑榜”失信联合惩戒。建立对诚信企业的模范个人嘉奖制度,在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策。制定失信惩戒措施,建立联合惩戒机制,对失信违法者共同依法实施惩戒。今年年底前,要有对诚信典型实施多部门守信联合激励、对严重失信主体实施多部门失信联合惩戒的相关案例,不低于150个。
试点先行积累经验
开展综合性示范试点创建工作,在试点县区率先完善信用记录和信用信息系统建设,率先建立守信激励和失信惩戒机制,率先开展诚信宣传教育,找准社会信用体系建设的切入点和突破口,为南阳市信用体系建设积累经验和方法。
建立健全市级领导季度督导、信用办领导每月督导、重点问题随时督办的工作机制。各县(区)要加快建立相应配套的督办工作机制,努力协调解决好工作中遇到的各类问题、困难和矛盾,确保各项工作长效推进、高效开展。自6月份起,定期印发《南阳市信用工作动态》,对社会信用体系建设成效突出的部门和单位予以表彰,对工作推进缓慢的予以通报批评。
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