李先生是一家从事煤炭运销业务的经理，对税收违法“黑名单”制度的威力感同身受。他对记者说，一旦登上税收违法“黑名单”，公司的商业活动不仅转不动，更重要的是之前建立的信用基础瞬间就会坍塌。原来，他们公司去年以来共发生欠税达116万元，被税务部门下达清理欠税通知书以后，公司并没有加以重视，迟迟未缴清款项。然而，前不久到银行贷款时，银行告知企业法人上了税收违法“黑名单”，被限制贷款业务。一次沉痛的教训，让如今的李经理对信用看得比什么都重要。目前他们公司正想办法清理欠税，还自己清白之名。

日前，山西省国税、地税局与省发改委、省高院、省公安厅、中国人民银行太原中心支行等23个省级部门联合开展信用体系建设，大力实施税收违法“黑名单”制度，并通过国、地两税的局门户网站及当地报纸、电视等新闻媒体累计对外公布税收违法“黑名单”信息47件，与联合惩戒相关责任单位交换信息98件次，对“黑名单”当事人在相关领域开展惩戒21件次，最大限度发挥“黑名单”制度惩戒失信行为的利剑作用。

据了解，省国税、地税局作为山西省信用信息共享平台项目建设的参与部门之一，全面参与上通国家部委，横向互动省级政府部门，下联覆盖11市及119个县（市、区)的信用信息共享平台“2211”工程建设，定期向开展联合惩戒的相关部门推送税收违法信息，通过跨部门信用信息的采集、交换、归集与共享，实现全省信用信息资源的综合应用，打造惩戒失信的协同共治的大格局。

山西省国税局相关负责人在接受记者采访时说，他们在联合相关单位签署颁发《关于转发〈关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录〉的通知》的基础上，制定《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》，从案件公布、联合惩戒措施、信息推送和反馈、动态修复机制、绩效考核考评等各方面将“黑名单”工作进一步制度化，拟定全省各级税务机关“黑名单”制度执行及联合惩戒工作绩效考核方式方法，规范业务的开展。

据介绍，根据联合惩戒工作的部署，对“黑名单”当事人采取更加严格的税收管理措施，比如国税、地税部门合作制定《纳税信用评价结果应用实施办法（试行）》，直接将其纳税信用等级判定为D级，适用D级纳税人的管理措施；在外部惩戒上，联合惩戒成员单位对所推送“黑名单”当事人在企业经营、投融资、进出口、招投标、生产许可、资质审核、办理土地手续等方面予以相应的禁止或限制。

山西省国税局外聘律师陈艳丽说，联合惩戒机制如恢恢法网，从法律、经济、政治、道德等方面对税收违法者全方位惩戒，大大增加税收违法者的违法成本，实现了让失信者“一处失信，处处受限”。

为了扩大税收违法“黑名单”的影响力，他们利用报纸、电视和网络媒体等载体，对推进重大税收违法案件公布与联合惩戒工作进行全方面、多渠道的宣传，同时要求各市税务部门通过办税大厅公告栏、门户网站、12366纳税服务平台、“e税客”、税企QQ群等高效的手段，积极向纳税人广泛宣传税收违法“黑名单”内容及联合惩戒相关政策，提升公众知晓度与影响力。

税收违法“黑名单”公布及联合惩戒制度将持续推动社会信用体系建设向纵深发展。

山西省国税局局长胡军表示，将进一步加大对失信行为约束和惩戒力度，对内做好公布信息系统平台建设，提供便捷高效的查询服务；对外加快与联合惩戒有关部门实现远程访问和网络对接，及时推送、获取相关数据。

此外，持续开展更广泛的宣教活动，利用各类媒体更大限度地发挥税收违法“黑名单”公布和联合惩戒制度的威力，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。