信用是市场经济的基石和通行证。现代市场经济是建立在法制基础上的信用经济。作为市场经济体制中重要的制度安排,社会信用体系建设具有必要性和重要性。近年来,达州市委、市政府认真贯彻落实国家和省委、省政府部署,积极推进“诚信达州”建设,社会信用体系建设取得初步成效。
为进一步推进全面深化改革,规范市场经济秩序,促进市场经济发展及转型升级,切实增强达州经济吸引力和竞争力,近日,达州市人民政府出台了《达州市社会信用体系建设规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》),明确要加快达州市社会信用体系建设。
《规划》提出,到2020年末,达州市将建成符合社会主义市场经济体制和社会治理体系目标要求,与经济社会发展水平相适应的社会信用体系,成为四川省乃至全国的社会信用体系建设示范市;地方社会信用基础性法律法规和标准体系健全完善,覆盖全市的信用信息系统功能齐备、运行良好;信用监管体制基本健全,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用;信用服务市场规模不断扩大,成为我市现代服务业的重要产业;政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显成效。全社会诚信意识普遍增强,诚信文化普及繁荣。
《规划》指出,未来5年,我市将重点推进四大领域诚信建设。一是政务诚信建设,加快政府守信践诺机制建设、发挥政府诚信建设示范作用、大力推行政务信息公开;二是商务诚信建设,涵盖农业、工业生产、工商、流通、金融、税务、工程建设、政府采购、交通运输、电子商务、统计、中介服务、广告等各个领域;三是社会诚信建设,包括医疗卫生、教育科研、社会保障、劳动用工、环境保护和能源节约、文化旅游、知识产权、社会组织、自然人诚信建设;四是司法公信建设,涵盖法院公信建设、检察公信建设、公共安全领域公信建设、司法行政系统公信建设、司法执法和从业人员诚信建设。
《规划》还要求,要加快推进信用信息系统建设,完善信用信息的记录、整合和应用,加快推进行业间信用信息互联互通,加快建设“达州金融网”,建设统一的市级信用信息公共服务平台,实现统一对外发布公共信用信息,实现银企实时融资对接;完善以守信激励和失信惩戒为核心的社会信用体系运行机制建设,强化信用信息服务和产品的应用,建立信用信息披露制度,加大对失信行为的披露力度;从市场、社会、行政监管、行业、司法等多个层面,建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制;建立失信行为有奖举报制度;加强诚信教育和诚信文化建设,充分发挥各类媒体作用,组织开展诚信主题和行业企业诚信承诺活动,引导企业增强社会责任感,营造诚信和谐的社会氛围。
《规划》提出了加强组织领导、加大政策支持、强化责任落实、推动示范创新、增强智力支撑、加强舆论宣传等具体的保障措施,要求增强工作的系统性和连续性,确保规划提出的任务目标能够如期顺利实现。
随着《规划》的正式出台以及相关辅助政策的落实,我市社会诚信意识将普遍增强,经济社会发展信用环境将明显改善,经济社会秩序将显著好转。
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