一个城市的经济发展离不开企业的支撑，而一家企业在为一座城市作出经济贡献的同时，更不能忽视的是安全生产，因为这关乎每个员工的安全，牵系着千万个家庭的幸福。从今天起，本报与苏州市安监局联合推出《苏州安监助力企业平安》栏目，本报记者将通过实地的采访，找寻企业中存在的安全隐患。

与此同时，本栏目还将通过政策解读，专家详解等方式分析安全事故的案例，为企业和员工送去安全生产的“宝典”。此外，本报不仅会向大家展示安全生产的“标兵”企业，更会毫不留情曝光无视安全生产的企业。安全生产不仅要依靠安监部门的强力监管，更要依靠企业自身责任的明确，安全生产重于泰山，不容一刻松懈。

本报记者吴诚

近日，台湾新北市八仙乐园发生粉尘爆炸，造成极为严重的后果，为此多地立刻叫停涉及粉尘的“彩虹跑”等类似活动。提起粉尘爆炸，我市昆山的一家企业在一年前也因此发生爆炸，至今让人心有余悸。历经一年，我市安监部门为规范企业安全行为动足脑筋，但实际上有些企业却忘了自身的责任，或等着安监部门上门来服务或抱着侥幸心理，而接下来的5年我市在加强监管的同时会建立“企业安全诚信体系”，规范企业的安全行为。

作业不合格就得重写

我市安监部门相关的负责人告诉记者，按照新的《安全法》，明确生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，需要加强安全生产管理，需要建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产的标准化建设，提高安全生产的水平，确保安全生产。

换句话说，就是企业首先要知道自己在安全方面要做什么，随后安全监管部门对照着相关条例逐一验收。这就像做作业，企业做的是要完成作业，安监部门做的是来批作业，不合格就得重写。而现今不少企业的心态就是，不想学，也不想做，他们等着安监部门来做作业。然而，安全隐患是不等人的，不及时的发现和排除，危险随时可能发生。

“在执法力量和现实情况无法匹配的情况下，我市引入了监控探头进行远程监管。”这位负责人告诉记者，运用这种方法就是为了不定时抽查企业该做安全配套有没有做到位，而这一块工作在我市相城区已经开始逐步铺开，今后大市范围内也将全面启动。

7月12日记者来到了相城区安监局的监控中心，这里是相城安监局的安全监管的“大脑”，打开电脑系统，工作人员可以随机调取任何一家工厂中安全生产重点部位的情况。相城安监局的工作人员告诉记者，他们不仅可以通过电脑随机查看，还可以通过手机来查看。随后，工作人员在手机上进行了操作，手机屏幕上立刻就显示出了相城友创金属制品厂中的实时图像。

这名工作人员告诉记者，过去他们的监管方式都是采用不定时现场抽查的方法，但安监人员十分有限，而企业数量庞大，满打满算所有安监人员不眠不休地去检查企业，每个企业检查一次也要花上一年时间，还不排除有些企业“偷奸耍滑”，安监人员来了是一套，走了又是一套。

而有了监控，那监管人员的工作效率就可以大大的提高，监管也可以有侧重点，对于安全做的相对较好的，就可以使用远程不定时的抽查监控。而对于企业本身来说，负责人也可以通过这种方式随时看到厂内的安全情况，做好自身责任的落实。此外，由于这些视频资料是由第三方平台保存的，因此在监控中发现问题后，这些监控资料也可成为安监部门处罚的一个重要的依据。

面对老不改绝不手软

我市安监局的相关负责人说，运用高科技是为了更好的监管企业，企业也能看到自身责任有没有落实好，对于查到有安全隐患的企业，能及时整改的当然要给机会，没法整改的没二话那就关，但对于屡教不改的那就只有罚了。

就在上个月，我市安监部门对我市10个地区20余家粉尘涉爆企业的整改情况展开突击检查。让人意外的是，其中不少企业无视监管部门的整改意见，在未消除安全隐患的情况下依旧偷偷生产。在这次检查中，吴中区的苏州金福马地板有限公司前期被责令停产整改，在突击检查时安监人员发现车间仍有生产作业痕迹。姑苏区苏州市民族乐器厂前期已被姑苏区安监局责令停止使用不符合防爆要求的除尘器，但这次检查中这家企业仍在使用有安全隐患和爆炸风险的除尘器。更让人咋舌的是，常熟市的昌辉家具厂得知检查人员突击检查后，甚至锁门逃避检查。对于这些企业，我市安监部门予以了最重的处罚，其中昌辉家具厂、吴江市常农饲料有限公司已提请政府予以关闭。

而在此次检查中，还有一些企业一味强调客观因素，坐等监管部门上门指导、单纯依赖监管部门给企业找专家查改隐患，忘了自己的责任，还有些干脆就打马虎眼，被查到了态度很好，下了决心要改，整改的限期也给了，但时间到了压根没动。7月12日，相城区渭塘安监办突击检查了辖区中的一处家具生产点。渭塘安监办的主任陈晓东告诉记者，这个厂房原本是生产金属制品的，后来这个老板把厂房出租给了4个小老板，有做沙发的，有做家具的，这些小企业都是产生粉尘的“重灾区”，在一周前他们已经勒令四家停业，并对相关负责人进行了约谈，当时答应得好好的，但在他们的巡查中发现这4家企业并未停产，仍在加工。

7月12日，渭塘安监办的执法人员再次来到了现场，果不其然，四家企业都在继续生产。记者在现场看到，这4家小企业工作环境非常差，更谈不上安装安全设备了，与此同时地面上到处都散落着因加工而产生的粉尘。安监人员当即要求厂内工作人员停工，并切断了厂内的电源。陈晓东说，之前检查时考虑到这些企业的实际情况，给他们一个月时间搬离，同时切断了厂内的电源，然而这几家企业并未这么做，而是私自通上电源继续生产。为此他们将请供电部门协助，进行再次断电。此外，陈晓东已经对房东和企业负责人进行了约谈，并将根据现在的情况对相关责任人进行严厉的处罚。

企业诚信体系5年建成

“企业安全生产的监管，光靠政府一厢情愿是远远不够的，那就需要智慧监管，诚信监管。”安监局的相关负责人告诉记者，现在实际的情况就是企业多，监管难。对于他们来说就是要解决监管难的问题，我市在去年就开始全面实行了网格化管理，拿相城区渭塘镇来说，他们将辖区内的企业分成了19块区域，每块区域都有专门的巡查员进行检查，发现企业安全隐患了，安全巡查员就会根据隐患的类型逐步上报。目前我市已对全市的企业进行了网格化的划分，并将监管责任落实到每个人头上。

有了网格化管理，还没完，保不准哪些企业还抱着侥幸的心理。为此我市已经在酝酿建立“苏州市企业安全生产诚信体系”。按照计划，2015年底前，加强安全生产诚信体系制度建设，建立健全企业安全生产诚信承诺制度、安全生产不良信用记录和“黑名单”制度、安全生产诚信报告和公示制度。

2016年底前，我市将依托安全生产监管信息系统，实现安全生产不良信用记录和“黑名单”与相关部门和单位互联互通；2017年底前，各重点行业领域企业安全生产诚信体系全面建成，企业诚信情况在相关领域初步应用；2020年底前，所有工业企业开展安全生产诚信体系建设活动，最终将我市建成全省企业安全生产诚信体系建设先行区和示范区。

在此过程中，我市将继续推行和完善安全生产告知承诺制度，将安全生产法律法规等要求告知企业，并督促企业签订并公开安全承诺书，承诺依法依规、诚实守信开展安全生产工作。将企业的安全生产违法违规行为纳入安全生产不良信用记录，并按违法违规行为严重程度将不良信用记录从低到高划分为三个等级，分别为一般不良信用记录（蓝色等级）、较重不良信用记录（黄色等级）和严重不良信用记录（黑色等级）。一般不良信用记录管理期限一般为一年，较重不良信用记录管理期限一般为三年，严重不良信用记录管理期限一般为七年。有严重不良信用记录的企业，将被列入安全生产诚信“黑名单”。

值得一提的是，对安全生产诚实守信企业将开辟“绿色通道”，在相关安全生产行政审批等工作中优先办理。同时加强对失信企业惩戒力度，对有安全生产一般不良信用记录的企业，会采取信用提醒、诚信约谈等方式督促整改；对有较重不良信用记录的企业，会加大对其日常监督检查的频次，督促企业严格落实安全生产主体责任；对有严重不良信用记录的企业，会将其列入重点监管对象，向社会公开其失信信息，并与相关部门和单位实行联动惩戒措施。