瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地沟油、问题胶囊、病死猪肉……近年来频发的食品安全事件引发了人们对食品安全的强烈关注。推进食品企业诚信建设，构建食品安全长效机制，是社会各界一致的呼声。为认真贯彻落实国家、省食品安全工作部署，我市下发食品工业企业诚信评价标准，从当前起至2014年年底，对全市食品企业进行诚信评价。

全市所有食品工业企业

均在评价范围之内

根据要求，全市所有食品工业企业均参与诚信评价，包括以乳制品、肉制品、饮料、粮食、蔬菜五大类食品为导向，覆盖农业种植养殖、储运流通、餐饮消费等全部监管环节的相关企业。其中，未建立诚信管理体系的企业、3年内发生重大食品安全事故及有严重失信行为的企业无参评资格。

据统计，当前我市食品安全各环节的监管对象已逾1.7万个，已获得生产许可证的规模以上食品工业企业有126家。食品产业在我市的比重越来越大。今年以来，我市加大对食品违法犯罪行为的查处力度，对涉及食品安全违法犯罪立案51起，端掉加工食品的黑窝点、黑作坊44个，有50余人被采取刑事拘留等强制措施，涉案总价值4890余万元。

企业诚信保障能力

是评价要素

企业最高管理者和全体员工是否有诚信意愿？企业是否有完善的诚信管理制度？“诚信表现”情况如何？有无不诚信记录？这都是企业诚信保障能力建设的的重要内容，也是评价企业诚信与否的重要因素。

除此之外，诚信评价的要素还包括企业的基本情况，如企业法定代表人的信用情况、企业财务状况等；企业社会责任，如能否为社会提供安全的食品，能否依法纳税，能否依法为员工缴纳保险，以及是否符合环境保护、资源节约和生态平衡等要求，是否能履约合同，是否危害公共安全等。

我市食品工业企业诚信评价标准指出，食品企业诚信评价采取A、B、C、D四级，分别表示企业诚信状况很好、好、一般、较差，并给出了详细的评分规范。如“企业基本状况”100分，“企业财务状况”120分，“诚信能力”100分，“人员保障”40分，“生产经营”380分，“认证认可”、“社会荣誉”、“政府监管”、“社会监督”等分别20分，“企业社会责任”120分。根据得分情况，分别给予相应的等级。

“诚信表现”最关键

违法违规者或进“黑名单”

记者了解到，食品企业最需要在“诚信表现”上下功夫。具体来说，企业应当结合内部食品质量安全生产经营特点，制定员工培训计划，建立原辅材料管理、生产质量控制、物流管理等各项管理制度，完善可追溯系统及生产经营档案，确保诚信管理从策划、采购、生产、储运、营销到服务等全过程的规范化、程序化和制度化。

在建立、实施并保持诚信因素识别程序时，企业要充分考虑生产经营、产品供应和服务等活动中涉及的诚信因素，包括食用农产品及其他投入品的质量安全控制，特别是微生物、药残、重金属、违法添加物等。要充分重视顾客的满意程度和质监、工商等部门的监管信息。

与此同时，我市还将研究制定守信激励和失信惩戒措施，建立违法违规企业“黑名单”制度，完善市场退出机制，进一步促进食品企业诚信建设。

明年年底食品工业企业

将全部纳入诚信评价体系

据悉，我市食品工业企业诚信体系建设将分三个阶段进行。其中当前起至今年年底为动员试点阶段，2014年1月至10月为全面推进阶段，2014年10月至12月为总结提高阶段。

为发挥诚信试点企业的示范带头作用，今年年底前，我市将在规模以上食品生产企业、种养殖基地、大型超市和饭店选取试点，聘请专业评价机构开展诚信评价，然后组织相关部门进行验收。在试点示范的基础上，从2014年1月起，在全市所有食品生产经营企业中推广。到2014年年底，全市所有食品生产加工企业将全部纳入诚信评价体系。（大河网 ）