近日,省水利厅印发《关于在水利建设活动中应用市场主体信用信息有关事项的通知》,明确从2013年7月1日起,在湖南省水利建设市场从业的市场主体(包括勘察、设计、施工、监理、咨询、招标代理、质量检测等单位以及相关执从业人员),应当按照有关规定在湖南省水利建设市场信用信息平台建立信用档案;招标人(或其委托的招标代理机构)可通过湖南省水利建设市场信用信息平台“投标人信用档案打印系统”下载并打印投标人信用档案,提供给资格预审或评标委员会作为资格审查和评标的依据;市场主体单位信用档案中的信息不能满足项目招标需要的,应在递交资格预审申请文件或者投标文件前,通过湖南省水利建设市场信用信息平台更新申报系统更新、补充信用信息;未记录在湖南省水利建设市场信用信息平台的从业单位、业绩和主要工程技术人员,参与水利工程投标时不予认定。各级水行政主管部门在办理招标备案手续时,要核查中标候选人信用档案。
湖南省水利建设市场主体信用等级分为诚信(AAA级、AA级、A级)、守信(BBB级)、失信(CCC级)三等五级,AAA级表示信用很好,AA级表示为信用好,A级表示为信用较好,BBB级表示为信用一般,CCC级表示为信用差。在水利部和湖南省出台新的信用评价管理制度和评价标准前,湖南省水利建设市场主体单位初始信用评级采用中国水利工程协会评价结果。未经中国水利工程协会评定信用等级的市场主体单位,已在湖南省水利建设市场信用信息平台建立信用档案的,初始信用等级视为BBB级,未建立信用档案的,初始信用等级视为CCC级。湖南省水利厅对水利建设市场主体单位信用等级升降划定了具体的标准,通过标准进行实时动态管理。
政府投资和使用国有资金、依法必须招标的水利工程项目,招标人、招标代理机构应在招标文件中明确规定投标人信用等级评分标准和不良行为记录扣分标准,采用百分制综合评分法的,信用等级分值权重一般为总分值8~10%。采用其他评标办法的,应在评标办法中明确投标人信用信息的应用要求。其他水利工程项目招标及评标可参照执行。
各级水行政主管部门和有关单位对信用等级在A级以上的市场主体单位,可采取建议优先晋升资质等级及增项、在评优活动中予以加分或在同等条件下优先考虑、按照国家和本省有关规定给予其他政策支持等激励措施;对失信的市场主体单位实行重点监管;对连续两次被水利部或我省评为CCC级信用等级的市场主体单位,停止其在本省行政区域内承接政府投资的水利工程项目,建议资质管理部门重新审核其资质等级。
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