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《第一类：要求开展信用惩戒或联合惩戒的》

2020-07-22 14:57:11 来源：企业互助联盟平台中国商务信用平台整理

根据搜集到的条文情况，可以分为将我国涉及信用相关的条款主要分为5类，共涉及110个法律、法规。本篇文章梳理《第一类：要求开展信用惩戒或联合惩戒的》详细条款。

2020年5月，中共中央和国务院发布《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，要求“构建适应高质量发展要求的社会体系和新型监管机制。”当前形势下，依法依规推动信用信息应用，是完善诚信建设长效机制，促进信用体系行稳致远的重要保障。

本文以当前全国法律法规数据库为基础，对涉及信用的条款进行了整理，供参考使用。

数据渠道：

北大法宝、司法部法律法规数据库；

文件数量：

更加专注于实现优先稳就业、保民生、坚决打赢脱贫攻坚战、努力实现全面建成小康社会目标任务。

分类情况：

根据搜集到的条文情况，可以分为将我国涉及信用相关的条款主要分为以下5类，共涉及110个法律、法规：

第一类：要求开展信用惩戒或联合惩戒的；

第二类：要求开展信用分级分类监管的；

第三类：要求纳入信用档案开展共享公示的；

第四类：要求开展行业信用体系或制度建设的；

第五类：仅提出要求遵守信用诚信原则的。

本篇文章梳理《第一类：要求开展信用惩戒或联合惩戒的》详细条款。

第一类：要求开展信用惩戒或联合奖惩的

序号	文件名	具体内容	备注
1	中华人民共和国公务员法	第二十六条　下列人员不得录用为公务员：　　（一）因犯罪受过刑事处罚的；　　（二）被开除中国共产党党籍的；　　（三）被开除公职的；　　（四）被依法列为失信联合惩戒对象的；　　（五）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。	现行有效 / 中华人民共和国主席令第20号 / 2018.12.29发布 / 2019.06.01实施
2	中华人民共和国人民陪审员法	第七条　有下列情形之一的，不得担任人民陪审员：　　（一）受过刑事处罚的；　　（二）被开除公职的；　　（三）被吊销律师、公证员执业证书的；　　（四）被纳入失信被执行人名单的；　　（五）因受惩戒被免除人民陪审员职务的；　　（六）其他有严重违法违纪行为，可能影响司法公信的。	现行有效 / 中华人民共和国主席令第4号 / 2018.04.27发布 / 2018.04.27实施
3	保障农民工工资支付条例	1.第七条　人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。　　住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。　　发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。 2.第四十七条　人力资源社会保障行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案，对用人单位开展守法诚信等级评价。 3.第四十八条　用人单位拖欠农民工工资，情节严重或者造成严重不良社会影响的，有关部门应当将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。　　拖欠农民工工资需要列入失信联合惩戒名单的具体情形，由国务院人力资源社会保障行政部门规定。 4.第四十九条　建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，县级以上地方人民政府应当限制其新建项目，并记入信用记录，纳入国家信用信息系统进行公示。	现行有效 /中华人民共和国国务院令第724号 /2019.12.30发布 /2020.05.01实施
4	中华人民共和国食品安全法实施条例	第六十六条　国务院食品安全监督管理部门应当会同国务院有关部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，结合食品生产经营者信用档案，建立严重违法生产经营者黑名单制度，将食品安全信用状况与准入、融资、信贷、征信等相衔接，及时向社会公布。	现行有效 /中华人民共和国国务院令第721号 /2019.10.11发布 /2019.12.01实施
5	中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法	第九十三条　县级以上人民政府卫生健康主管部门、医疗保障主管部门应当建立医疗卫生机构、人员等信用记录制度，纳入全国信用信息共享平台，按照国家规定实施联合惩戒。	现行有效 / 中华人民共和国主席令第38号 / 2019.12.28发布 / 2020.06.01实施
6	中华人民共和国疫苗管理法	1.第十三条　疫苗行业协会应当加强行业自律，建立健全行业规范，推动行业诚信体系建设，引导和督促会员依法开展生产经营等活动。 2.第二十三条　疫苗上市许可持有人的法定代表人、主要负责人应当具有良好的信用记录，生产管理负责人、质量管理负责人、质量受权人等关键岗位人员应当具有相关专业背景和从业经历。 3.第七十二条　疫苗质量管理存在安全隐患，疫苗上市许可持有人等未及时采取措施消除的，药品监督管理部门可以采取责任约谈、限期整改等措施。　　严重违反药品相关质量管理规范的，药品监督管理部门应当责令暂停疫苗生产、销售、配送，立即整改；整改完成后，经药品监督管理部门检查符合要求的，方可恢复生产、销售、配送。　　药品监督管理部门应当建立疫苗上市许可持有人及其相关人员信用记录制度，纳入全国信用信息共享平台，按照规定公示其严重失信信息，实施联合惩戒。	现行有效 / 中华人民共和国主席令第30号 / 2019.06.29发布 / 2019.12.01实施
7	人力资源市场暂行条例	1.第三条　通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务，应当遵循合法、公平、诚实信用的原则。 2.第六条　人力资源服务行业协会应当依照法律、法规、规章及其章程的规定，制定行业自律规范，推进行业诚信建设，提高服务质量，对会员的人力资源服务活动进行指导、监督，依法维护会员合法权益，反映会员诉求，促进行业公平竞争。 3.第八条　国家建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制，促进人力资源自由有序流动。 4.第三十五条　人力资源社会保障行政部门采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式实施监督检查。　　监督检查的情况应当及时向社会公布。其中，行政处罚、监督检查结果可以通过国家企业信用信息公示系统或者其他系统向社会公示。 5.第三十七条　人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源市场诚信建设，把用人单位、个人和经营性人力资源服务机构的信用数据和失信情况等纳入市场诚信建设体系，建立守信激励和失信惩戒机制，实施信用分类监管。	现行有效 /中华人民共和国国务院令第700号 /2018.06.29发布 /2018.10.01实施
8	快递暂行条例	1.第七条　依法成立的快递行业组织应当保护企业合法权益，加强行业自律，促进企业守法、诚信、安全经营，督促企业落实安全生产主体责任，引导企业不断提高快递服务质量和水平。 2.第八条　国家加强快递业诚信体系建设，建立健全快递业信用记录、信息公开、信用评价制度，依法实施联合惩戒措施，提高快递业信用水平。	现行有效 /中华人民共和国国务院令第709号 /2019.03.02发布 /2019.03.02实施
9	物业管理条例	第三十二条　从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。　　国务院建设行政主管部门应当会同有关部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，加强行业诚信管理。	现行有效 / 2018.03.19发布 / 2018.03.19实施
10	中华人民共和国个人所得税法实施条例	第三十条　扣缴义务人应当按照纳税人提供的信息计算办理扣缴申报，不得擅自更改纳税人提供的信息。　　纳税人发现扣缴义务人提供或者扣缴申报的个人信息、所得、扣缴税款等与实际情况不符的，有权要求扣缴义务人修改。扣缴义务人拒绝修改的，纳税人应当报告税务机关，税务机关应当及时处理。　　纳税人、扣缴义务人应当按照规定保存与专项附加扣除相关的资料。税务机关可以对纳税人提供的专项附加扣除信息进行抽查，具体办法由国务院税务主管部门另行规定。税务机关发现纳税人提供虚假信息的，应当责令改正并通知扣缴义务人；情节严重的，有关部门应当依法予以处理，纳入信用信息系统并实施联合惩戒。	现行有效 / 中华人民共和国主席令第9号 / 2018.08.31发布 / 2019.01.01实施
11	中华人民共和国个人所得税法	第十五条　公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当协助税务机关确认纳税人的身份、金融账户信息。教育、卫生、医疗保障、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等专项附加扣除信息。个人转让不动产的，税务机关应当根据不动产登记等相关信息核验应缴的个人所得税，登记机构办理转移登记时，应当查验与该不动产转让相关的个人所得税的完税凭证。个人转让股权办理变更登记的，市场主体登记机关应当查验与该股权交易相关的个人所得税的完税凭证。　　有关部门依法将纳税人、扣缴义务人遵守本法的情况纳入信用信息系统，并实施联合激励或者惩戒。	现行有效 / 中华人民共和国主席令第9号 / 2018.08.31发布 / 2019.01.01实施
12	中华人民共和国药品管理法	1.第十四条　药品行业协会应当加强行业自律，建立健全行业规范，推动行业诚信体系建设，引导和督促会员依法开展药品生产经营等活动。 2.第八十五条　依法实行市场调节价的药品，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构应当按照公平、合理和诚实信用、质价相符的原则制定价格，为用药者提供价格合理的药品。 3.第一百零五条　药品监督管理部门建立药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业、药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构和医疗机构药品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并及时更新；对有不良信用记录的，增加监督检查频次，并可以按照国家规定实施联合惩戒。	现行有效 / 中华人民共和国主席令第31号 / 2019.08.26发布 / 2019.12.01实施

多管齐下全面推进商业诚信体系建设 2011/08/26

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