舆情综述

传销作为一种直销模式，在上世纪80年代后期由美国引入中国。传销这种令人难以接受的营销模式登陆中国后，在20多年间先后被国家依法取缔多次，然而，传销就像真菌一样，打下去又起来，起来后再打，常此以往，反反复复，让政府、受害者一直困惑不已。

传销既然不被大多数人接受、认可，那么又为何被人厌恶的传销活动仍肆无忌惮的猖狂于我国正常的经济活动中。这其中不乏以下两点因素，让一些违法犯罪人员为了10分的利益冒100分的风险去搞这些违法的勾当。

目前，我国仍没有颁布真正意义上的、来约束直销或传销的法律，只是一纸国务院颁布的《直销管理条例》在一定程度或意义上起到了法律的作用，但其权威性、影响性及普适性都较由全国人大颁布的法律弱，这就使得一些人钻了法律的空子，传销屡禁不绝的主要因素显而易见。同时，传销这种营销模式传入中国后，一开始便取得了一定成功，它以下线人头倍增的模式实现牟利倍增。很多人看到了这种比较简单的牟利方式，便以身试法、狗苟蝇营，即使中途被取缔、被打掉，仍换汤不换药卷土重来，传销禁而不消可见一斑。

此次央视为期3个月的卧底调查，再次把已成为公开的秘密的传销公之于众，此后的几天时间里，关于传销的话题便在网络上广泛散布，成为网民关注的热点舆论。作为央视记者暗访的两个传销重灾区——广西来宾和内蒙古乌兰察布，在央视《共同关注》栏目报道后，两地便成为公安部重点打击传销的首选地。在公安部做出行动后，国家工商总局也相继表态，要有效遏制传销向西部地区蔓延的势头，并依法取缔已查知的传销窝点。

“传销年年打”，这句话背后透露了传销“顽强的生命力”。难道传销就真的打不完、禁不掉。在一些传销重灾区，当地的百姓相对于公安机关、工商部门对传销的强硬态度，倒显示出了一种“欢迎”的姿态，当地的百姓认为，传销人员的到来，起码让他们的生意多了起来，这对于他们的收入是有益处的。百姓得利了，当地的官员似乎也只能“称”民心，“顺”民意。这样一来，传销年年打，年年打不完就不难理解了。

在当地官员考虑地区经济发展同时，由传销带来的影响地区治安、地区和谐因素也要充分考虑，同时，当地官员更要为异乡的受骗者给予同情、帮助，让他们在犯错前便迷途知返。

事件概述

广西来宾以“国家整合民间资金”为名义的传销骗局吸引了各地民众，仅内蒙古乌兰察布市去的人就至少有2000多人。传销者在市政府前、公安局旁公开宣传资本运作，号称投资3800元一年可变380万，不少人被骗倾家荡产。

在央视及其它中央媒体披露后，公安部和国家工商总局相继表态，两部门协力共同打击非法传销。

公安部近日表示将部署全国公安机关统一开展打击传销行动，首先部署广西加大打击传销力度。由于公安部门对广西来宾市传销活动的打击，传销人员外流到外地，公安部将部署全国公安同步开展清查整治、打击和教育，避免、防止这些人员在新的地方形成聚集或重操旧业。

事件缘起

不久前，央视记者接到全国各地不少的举报电话，举报人无一例外地都被一种叫做资本运作的投资项目给欺骗了，其中不少人甚至已经倾家荡产，生活面临绝境。8月11日，央视《共同关注》播出独家调查《阳光下的非法传销》，央视记者对内蒙古乌兰察布和广西来宾两个传销肆虐的城市进行了三个多月的暗访，调查结果令人震惊，在经过政府十几年的打击和治理之下，部分地区传销活动禁而不绝，仍然顽强而普遍的存在。

央视曝光了广西来宾传销猖獗，一种号称比三峡工程还要大的“资本运作”，吸引了全国30个省份的人员前往来宾淘金。这种“资本运作”被传销组织宣称是从国外引进的一种新型业态，以钱赚钱，只要投入3800元，出局时可挣到380万，但又必须拉人头，发展下线才能获得提成。

连日来当地警方已经对100多名涉嫌传销人员采取了审查措施，其中通过异地办案在河北石家庄抓获了一名传销二级经理。根据举报线索，来宾市公安局刑侦支队从石家庄市抓获了一名传销二级头目，经初步审查此人几年前在来宾参与传销离开来宾时已经做到二级经理，离最高层仅一步之遥。

部门反映

国家工商总局有关负责人刘敏8月13日接受了记者的采访，他表示，要对传销发展蔓延的态势进行有效遏制。刘敏说：“总局接到这个信息之后，立即部署广西工商机关立即采取行动，对传销窝点进行取缔。此外，总局准备进一步部署全国工商机关在加大打击网络传销力度的同时，进一步严厉打击“拉人头”、和骗取“入门费”的这种异地聚集的传销行为。”

公安部经侦局涉众型经济犯罪侦查处处长刘路军表示，为了彻底摧毁传销组织，公安部将部署全国公安机关统一开展打击传销行动。目前广西公安机关正全力抓捕传销人员，彻底摧毁传销组织。

刘路军介绍，作为非法传销活动重灾区，来宾的传销问题是各种因素长期作用的结果，目前情况依然较严重，因此公安机关的工作还有需要改进的地方。此次，公安部非常重视广西的传销问题，要求各地公安机关进一步密切与工商等各有关行政主管部门的协作，把“拉人头”式、聚集型的传销活动以及网络传销活动作为重点，进一步做好预防和打击工作。

刘路军奉劝传销活动的参与者，不要抱有观望态度。公安机关将坚持严厉打击的原则，坚决打击到底。

最新进展

广西抓获近1000名传销分子

8月11日以来，广西持续掀起大规模、全方位、地毯式的打击传销专项行动。据不完全统计，截至目前，广西全区出动执法人员3000多人次，端掉窝点32个，抓获传销分子900多人，劳动教养2人，刑拘11人，遣返传销人员2300多人。重拳打击下，约有1万多名传销人员从广西撤离。

近日，媒体曝光广西来宾、南宁、北海等地传销活动猖獗。广西壮族自治区党委、政府高度重视，自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚立即作出批示，要求采取坚决有力措施，有效打击和遏制传销活动的蔓延。

自治区打击传销工作领导小组办公室副主任、工商局副局长王其贵说，近年来，广西不断建立健全打击传销机制，已形成在政法委领导下、以公安和工商为主力、各部门相互协作的工作格局。从2009年5月起，广西连续组织了5次百日专项行动，查处传销案件1630件，遣返大批传销人员。

“从现在开始至元旦前，广西将继续开展严打传销专项行动，抓头目、捣窝点、断网络，斩断传销资金渠道。同时，建立健全值班制度和受理机制，建立反传销的长效监管机制。保持高压态势，坚决铲除传销滋生的土壤，为广西经济社会发展提供良好的发展环境。”自治区打击传销工作领导小组办公室主任、工商局局长朱军说。

严打成果

广西抓获内蒙古传销头目 涉案金额3000万元

广西玉林市公安局8月15日介绍，当地警方在云南警方大力支持下，抓获内蒙古传销体系核心头目周某，涉案金额达3000万元。

玉林警方介绍，2009年7月31日，当地警方出动300多名民警，50多台车辆，成功摧毁一个盘踞在玉林市内的内蒙古体系的传销组织，抓获A级传销头目19人，冻结资金400多万元，查扣传销头目用违法资金购置的小轿车10辆。但该传销体系的核心头目周某侥幸脱逃。

玉林警方多次到内蒙古及周某可能落脚的地方追捕未果。全国公安机关开展“清网行动”以来，玉林警方加大对周某的追捕力度，并向邻省公安机关发出协查通报。周某迫于各种压力，于日前到云南省瑞丽市公安局银河派出所投案。广西玉林警方已赴云南将周某解押回玉林。

周某交代，2008年5月份以来，她伙同闫某、米某(均已判刑)等人流窜到广西玉林市建立传销网络，以“拉人头”发展“下线”的方式，共发展600多名传销成员，涉案金额达3000万元。

警方透露，周某是该传销组织的核心头目并掌管财务。案发后，她逃到云南边境城市瑞丽市等地躲藏。

连锁反应

传销人员大规模撤离广西 铁路旅客量增长异常

据中央人民广播电台报道 广西来宾等地非法传销活动猖獗，引起了社会各界的关注。连日来，广西来宾和南宁等各地掀起了大规模打击非法传销行动，遏制非法传销蔓延趋势。在重拳打击下，从事非法传销的人员开始大量撤离。

连日来，广西打传专业队逐步依法对涉嫌非法传销人员进行登记、劝返，没收了一批传销资料和涉嫌的非法传销物品。另据记者了解，来宾警方于近日成功抓获了两名在逃的传销头目。面对被揭穿的资本运作的真相，刚刚在河北石家庄被抓获的传销二级经理苏素芳规劝：“真是害人害己，在（来宾）的看到后赶快回家吧，不要再干了，这是骗人的。”

记者从南宁铁路局来宾站了解到，这几天从来宾火车站离开当地的旅客量增长异常。

南宁铁路局来宾站客运大班长唐美新表示，平时780次列车有旅客两百人，但前天晚上猛增到800多人。他们离开可能跟市政府打击传销有关吧。

这几天，在广西南宁金湖广场，来宾人民公园等场所已经不见传销人员聚集、交流，但市民也表达了自己的顾虑。据市民介绍，前几年清理过一次，传销人员跑到乡下去，风过了再回来。

对此，来宾市副市长王松胜表示，今后打击传销将从以前的集中式整治，转变为长效机制来抓。

舆情分析

据风险雷达舆情监测系统（yuqing.bcpcn.com）监测到的消息显示，央视在8月11日报道广西来宾和内蒙古乌兰察布传销事件以来，四天时间，来自全国各地的新闻报道在网上不断被转载，众多网友纷纷跟帖参与，在网络上引起了强烈的舆论风波。

系统监测到的一篇《男子陷传销摆拍“砍手指”照片勒索亲属(图)》报道，几天时间来已被全国各地新闻网站转载8150次，其中网易新闻频道转载的这篇报道就有22608人参与讨论、跟帖711条、网友微博转发102条。网易网友“道非道0755”：“这纯粹是智商问题，一个最基本的道理，就你这样连好学校都考不上的货！还想轻松收入几百万？可能吗？”这一观点得到3678人认可。

央视《共同关注》栏目播出的《阳光下的非法传销》，这档节目的文字实录在腾讯新闻频道引发24897人参与讨论，网友评论3174条。腾讯网友“吉缘”：“广西来宾资本运作这种传销广西政府和中央政府没有责任吗？当地的官员在干啥？七八年的时间，应该对广西和当地及相关官员进行问责。”这条留言引来3896位网友支持。腾讯网友“怕水的鱼/衰”：“这将成为最为轰动的事情，来宾的政府领导在默许这种坑害外来人员的举动，来提高来宾市人民的收入，难道，你们除这种招式，就没有其它的方式来提高本区居民的收入吗？”这一观点有1218位网友肯定、支持。

屡禁不止的传销活动再次成为新闻舆论焦点，据风险雷达舆情监测系统（yuqing.bcpcn.com）监测，几天来关于各地传销活动的新闻报道达2996篇、论坛贴文达16583篇、网友博文达8256篇、微博达511227条。（系统监测时间为8月15日15点）