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今后，市民手中的社保卡不仅可以用来看病、买药，还可以当银行卡用来缴费和消费。在昨日上午举行的国新办新闻发布会上，人保部副部长胡晓义、央行行长助理李东荣表示，今后在全国统一使用的社保卡将实现银行业务的加载应用，预计今年年底前全国将发行超1.9亿张。

记者昨日从广东省人社厅获悉，目前广东省的社保卡还未具备金融功能，省人社厅正在按国家的部署要求推进这项工作。

全国发行不能取代身份证

胡晓义介绍，截至今年7月底，全国170多个地区经人社部批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿人，并呈现出快速增长的态势，预计今年年底前将突破1.9亿人。

胡晓义指出，社保卡从设计之初就是为了全国通用的，现在全国有170多个地市批准发卡，全国有360、370多个地市和相应单位，为什么先批了这170个，就是因为具备了达到全国统一标准的条件，才允许这些地区发卡。当然这张卡的标准统一还只是一个方面，实际更大的方面是在支持这个卡使用的后台网络系统建设。现在正在搭建覆盖全国的互通互联网络平台，而且搭建了跨地区的交换接口。“目前人保部门努力的方向是：在技术上能够提供一个支持全国流动和社保关系转移、接续的技术环境，但要真正实现全国异地转移接续不仅需要技术方面的支撑，还有政策方面的逐步统一，所以正在全力地推进各项社会保险提高统筹层次和标准化建设。”

在回答记者关于“未来有没有社保卡和身份证融合在一起的趋势”时，胡晓义指出，从目前的情况看，一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，现在不太可能相互取代。

加载金融功能“一卡多用”

李东荣介绍，随着人力资源社会保障业务的发展，城乡居民、灵活就业人员在参保缴费、领取各项待遇、医疗费用实时结算等方面，都离不开金融服务。如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上，将会大大方便人民群众。正是出于这样的考虑，人力资源社会保障部与中国人民银行联手，决定在社会保障卡上加载金融功能。

他指出，加载金融功能的社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，它既具有社会保障服务的基本功能，又具有银行服务的功能，可依托银行现已遍布全国的支付结算网络，为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨，现金提取消费等提供支付结算手段，从而推动“一卡多用、全国通用”目标的实现。

采用芯片技术严防被复制

对于社保卡加载金融功能后是否会被复制造假，李东荣介绍，从目前他们掌握的情况看，这种可能性是极其低的。这个卡一开始定的要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序，这个审批和过去不同的是两个部门都要审批，所以从审批管理层次来说是非常严格的。

此外，社会保障卡的使用范围是基于我国的基本情况，在加载银行应用方面是限定在借记应用，不是贷记应用，所以结算范围是有严格界限的。他还提醒大家注意保护自己权益，特别是加载金融功能之后，把卡借给别人就等于把自己的银行卡借给别人，对自己的权益是一个损失，也给犯罪分子提供了犯罪的土壤。