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近日获悉，位于北京市昌平区北七家镇的金融街金色漫香苑所配建的3万平方米限价商品房，已被昌平区政府指定销售给入驻昌平区未来科技城的15家央企。记者在项目销售现场印证了这一消息。

这15家央企分别为中国海洋石油总公司、国家电网公司、中国华能集团、中国国电集团公司、中国电信、中国电子、鞍山钢铁集团、武汉钢铁（集团）公司、中粮、神华集团、中国铝业公司、中国建筑材料集团有限公司、国家核电、中国商用飞机有限责任公司、中国兵器装备集团公司。

“虽然限价普通商品住宅政策在购买人群的界定上，存在着一定的政策空白，但内定情况的频繁出现，给政府的信誉、开发商形象以及房地产市场，都带来了很多不好的影响。”中国房地产研究会副会长顾云昌对记者表示。

5栋限价商品房“买不到”

8月3日，北京烈日当空，记者在地铁5号线天通苑北站下车，换乘860路公交车来到了京城第二个配建限价普通商品房地块所在地——昌平区北七家镇八仙庄。穿过一条两侧布满各类杂铺和平房的长街后，5栋高高搭起脚手架的在建住宅楼映入眼帘。

按照北京市土地整理储备中心登记信息显示，2010年5月18日，金融街控股股份有限公司以18.07亿元中标昌平区北七家工业区配套住宅项目用地（配建中小套型普通商品房）。地块东至七星路，西至天权路（北亚花园东路），南至八仙庄工业园区，北至顺于路（北亚花园北路）。地块建筑面积23.47万平方米，其中3万平方米用于建设中小套型普通商品住房，套型面积全部小于90平方米，房屋售价限价为13500元/平方米。

一位销售人员表示，一期项目启动15栋楼，近日将会取得预售证，计划于今年8月20日左右开盘，销售均价为18500元/平方米。其中，仅有4栋楼具有97平方米的两居户型，其余全是130平方米以上的大户型。

当记者询问是否可以申请购买该地块中配建的13500元/平方米限价普通商品住房时，该销售人员明确表示，1号~5号楼都是该类房源，但开发商没有销售权利。

“昌平区政府、未来科技城总指挥部与开发商已经达成协议了，这5栋楼是给未来科技城15家入驻央企员工的福利房。你买不到。”该销售人员称，这块地属于昌平区政府，楼也是它们的，我们只是帮它建设。

记者了解到，未来科技城位于金色漫香苑项目的东侧，于2009年7月正式启动建设。规划总面积约为10平方公里。根据政府相关部署和要求，上述15家大型中央企业，在此共建以未来科技城命名的人才基地，聚集了低碳清洁能源、民用飞机技术、新材料等一批新型研发机构。

内定传闻频频

此前，作为北京“限房价、竞地价”尝试的第一个限价商品房项目，排号与房源数接近6:1的中铁长阳国际城项目，曾传出“800套房源在未售阶段就被房山区政府截留”的消息。此后，该800套房源入市，才使风波归于平息。

此次，同为“限房价、竞地价”出让方式的北七家金色漫香苑限价商品房项目再次陷入内定风波。

为此，8月5日，记者欲致电金融街董秘张晓鹏，工作人员表示“其正在开会，不方便接受采访”。随后，记者致电金融街北七家项目公司，接线人员表示“不清楚项目的具体情况”。

而昌平区住建委回复记者称：“限价普通商品房项目不参照两限房的配售办法，在昌平还没配售过，目前相关分配细则暂未出台。”

业内人士表示，限价商品房实际上是对保障房的补充，一直以来都被视为解决夹心层住房问题的有效途径之一。但该类房源的购房人群，却始终界定不清。

记者注意到，2010年4月16日，北京市国土资源局发布的中铁长阳国际城和金色漫香苑两宗地块出让公告中，除了明确房源价格外，房源的销售对象没有做明确限定。

但根据公开资料，在中铁长阳国际城的挂牌文件中，明确房源将优先用于满足拥有北京市户籍或在北京工作、居住一定年限以上人群自住及改善型购房需求。

据了解，在国土部今年出台的相关规定中，北京市的“限房价、竞地价”的土地出让模式已经明确表示要在全国推广。北京市今年2月17日出台的“京十五条”中也明确：总结本市“限房价、竞地价”的经验，并在中低价位普通商品住房用地供应中全面施行。

与此同时，继试点“限房价、竞地价”后，8月5日，北京市又传出要试点“限地价、竞房价”的新举措。即土地出让金固定，然后设定一个将来销售的最高房价，开发商谁报的价格越低将最终拿地。

北京市国土资源局相关负责人表示，由于同为中低价位、中小套型限价商品房，该方式出让地块将来的销售对象也将与“限房价、竞地价”地块相同——优先满足拥有北京市户籍或在北京工作、居住一定年限以上人群的自住及改善型购房需求。

显然，这一界定颇为宽泛。“政府应该尽快制定这类房源的具体购买条件。”顾云昌建议，在土地出让政策试点的同时，应该明确具体的分房细则。即使不同地块有不同需求，也应该在地块的出让公告中予以确定，以免留下政策漏洞、出现房源内定等扰乱市场秩序的情形。